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滨州市国土资源局政务信息公开指南

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,本机关制作和从公民、法人或者其他组织获取并由本机关保存的政府信息,除依法免予公开的外,由本机关负责主动公开或者依公民、法人或者其他组织的申请予以提供。
  为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《滨州市国土资源局政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》。
  本《指南》根据需要及时更新。公民、法人或者其他组织可以在滨州市国土资源局网站上查阅本《指南》。
  一、信息分类和编排体系
  本机关在职责范围内,负责主动或依申请公开下列各类政府信息:
  (一)机构信息
  组织拟订全市国土资源发展规划,开展全市国土资源经济形势分析,提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究,并拟订全市涉及国土资源的调控政策和措施;编制并组织实施国土规划,拟订国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策并组织实施。负责起草国土资源规范性文件,拟订土地、矿产资源、测绘管理政策和技术规程、规范办法并组织实施;调查处理国土资源重大违法案件。负责编制全市土地利用总体规划、土地整理复垦开发规划、测绘事业发展规划和其他专项规划、计划并组织实施;参与报国务院、省政府和市政府审批的涉及土地、矿产资源规划的审核,指导、审核县(区)土地利用总体规划和矿产资源规划;组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查执行情况;承担建设用地预审工作。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益;组织调处重大权属纠纷,指导土地确权,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理工作,提供社会查询服务。拟订耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少;指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作;组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报国务院、省政府和市政府审批的各类用地的审核、报批工作。拟订全市地籍管理办法并组织实施,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织重大土地调查专项,指导各地地籍调查、登记和土地分等定级工作。拟订土地开发利用标准并组织实施,管理、监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用;拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法;建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转;承担报市政府审批的改制企事业单位的国有土地资产的处置。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,依法查处违法行为。
  负责矿产资源开发的管理,依法管理矿业权的审核登记发证和转让审核登记;组织编制实施矿业权设置方案。负责管理地质勘查行业和矿产资源储量,组织实施全市地质调查评价、矿产资源勘查,管理市级地质勘查项目,组织实施市重大地质勘查专项,管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果,统一管理市公益性地质调查和后备矿产勘查工作。组织实施矿山地质环境保护工作,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地;依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防上地下水过量开采和污染;承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。指导应急处置,组织、指导和监督地质灾害防治工作,拟订重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案并组织实施。会同有关部门拟订全市基础测绘规划,拟订全市测绘行业管理政策并监督实施。负责基础测绘、市界线测绘、市内行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全市性或重大测绘项目的组织和管理工作,管理测绘基准和测量控制系统;指导、监督全市测绘标志的保护工作,拟订测绘成果汇交制度并监督实施。负责测绘资质资格管理工作,监督管理测绘成果质量和地理信息获取与应用等测绘活动,组织协调地理信息安全监督工作,依法审核对外提供测绘成果和涉外测绘监督工作;组织查处全市重大测绘违法案件;承担组织提供测绘公共服务和应急保障的责任;组织、指导基础地理信息社会化服务,审核并根据授权公布重要地理信息数据;承担地图管理的责任;监督管理地图市场,管理地图编制工作,审查向社会公开的地图,管理并核准地名在地图上的表示。依法征收资源收益,规范、监督资金使用,拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全市土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产和国家出资形成的矿业权权益。开展国土资源法律法规宣传教育,组织、指导全市国士资源系统干部培训;推进国土资源科技进步,制定全市国土资源科技发展规划并组织实施;推进国土资源信息化和信息资料的公共服务;组织开展土地资源、矿产资源、测绘工作的对外合作与交流。负责对县(区)人民政府及其国土资源部门执行和遵守国土资源法律法规情况进行监督;接照干部管理权限,管理县国土资源部门的领导班子及相应职级的人员。负责本机关及所属单位的安全管理工作。
  (二)公文法规
  主要包括:由本省制定、与本机关职责相关的地方性法规、规章;由市政府发布、与本机关职责相关的规范性文件等。
  (三)行政执法
  主要包括:土地违法行为查处等。
  (四)办事服务事项
  主要包括:本部门各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;有关行政事业性收费的项目、依据、标准;征收或者征用土地及其补偿费用的发放、使用情况;土地保护与利用、矿产管理等情况;地质灾害预警信息及应对情况等。
  (五)民生信息
  主要包括:土地政策;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。
  (六)人事信息
  主要包括:人事任免事项;本机关公务员及事业单位工作人员招考录用计划、程序、结果等。
  (七)工作动态
  主要包括:本机关重要会议、活动的主要情况,以及本机关职责范围内依法应当公开的其他信息。
  (八)年度报告
  主要包括:滨州市国土资源局年度总结、半年总结等。
  为方便公民、法人或者其他组织查询本机关主动和依申请公开的政府信息,本机关编制了《滨州市国土资源局政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。本机关在编排以上各类政府信息时,按照业务和信息类别,划分为1-3级类目。公民、法人或者其他组织可以在滨州市国土资源局网站上查阅该《目录》。
  二、获取形式
  (一)主动公开
  本机关主动公开的政府信息范围,详见《目录》。
  1、公开形式
  本机关政府信息公开主要采取政府网站网上公开形式,还可以通过新闻发布会等形式和报刊、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。
  本机关网上公开的信息,除有特殊要求的信息以外,网上留存的期限为3年。超过留存期的信息,本机关不再继续通过网上公开。
  2、公开时限
  本机关主动公开的政府信息,自政府信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
  (二)依申请公开
  除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本机关申请获取相关政府信息。
  本机关政府信息公开申请受理机构(见本《指南》第三条),负责受理公民、法人或者其他组织向本机关提出的政府信息公开申请。
  1、提出申请
  向本机关申请获取政府信息的,应当书面填写《滨州市国土资源局信息公开申请表》(以下简称《申请表》,见附件1)。《申请表》可以在受理机构处领取,也可以在本机关网站上下载电子版,复制有效。
  申请人对申请获取信息的描述请尽量详尽、明确;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息内容的提示。
  (1)本机关受理书面提交的政府信息公开申请。
  除申请人当面提交《申请表》外,申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样;申请人通过电报、传真方式提出申请的,请相应注明“政府信息公开申请”的字样。
  (2)本机关受理通过互联网提交的政府信息公开申请。
  申请人可通过互联网在本机关网站上填写电子版《申请表》,向本机关提交政府信息公开申请。申请人向本机关申请获取与自身相关的注册登记、税费缴纳、社会保障等方面政府信息时,应当出示有效身份证件,当面向本机关提交书面申请。
  本机关不直接受理通过电话、短消息等方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相应的服务业务。
  2、申请处理
  本机关收到公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请后,根据需要,可能通过相应方式对申请人身份进行核对。
  本机关收到申请后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查,对于要件不完备的申请予以退回,要求申请人补正信息。
  对申请人提出的政府信息公开申请,本机关将根据不同情况分别作出答复,详见本机关处理政府信息公开申请流程图(见附件2)。
  本机关办理申请人政府信息公开申请时,能够当场答复的,将当场答复;不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,延长答复时间不超过15个工作日,并告知申请人。《条例》另有规定的,从其规定。
  本机关依申请提供信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
  三、政府信息公开工作机构
  本机关政府信息公开工作机构为:滨州市国土资源局办公室
  办公地址:滨州市黄河四路287号;邮政编码:256603
  办公时间:市政府公布的市直机关作息时间
  联系电话:0543-3186950;
  传真:0543-3186951
  电子信箱:bzgtzy15@126.com
  本机关政府信息公开申请受理机构为:滨州市国土资源办公室
  办公地址:滨州市黄河四路287号;邮政编码:256603
  办公时间:市政府公布的市直机关作息时间
  联系电话:0543-3186950;
  四、其他
  公民、法人或者其他组织认为本机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的,可以向本机关提出更正申请,并提供证据材料。本机关将根据申请作出相应处理,并告知申请人。
  公民、法人或者其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公开主管部门举报(投诉电话:3186933,传真:3186951,办公地址:滨州市黄河四路287号,邮政编码:256603,接待投诉时间:工作日8:30-12:00   14:00-17:30 )。
  公民、法人或者其他组织也可以向上级行政机关、监察机关或政府信息公开主管部门举报。
  公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
  附件: 
 

    附件一:滨州市国土资源局信息公开申请表

    附件二:滨州市政府信息公开申请流程图

 

 

滨州市国土资源局

二〇一七年八月十五日

 




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